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時論公論「戦場になる学校」(全文書き起こし)別府正一郎解説委員

投稿日:

この記事を読むのに必要な時間は約 8 分です。

こんばんは

シリアやイエメンなど世界各地で紛争が激化する中で今新たな問題が深刻化しています。

学校が軍事攻撃で破壊されたり学校が襲撃されて子供が連れ去られたりするなどますます多くの学校が紛争に巻き込まれるようになっています。

本来子供たちが安心して学び成長する場であるべき学校までもが戦場になっている現代の紛争地帯の実態と課題を考えます。

解説のポイントです

まず学校が紛争に巻き込まれている実態を見ていきます

次になぜ学校が戦場になっているのか、原因を分析します

最後に、国際社会がどう向き合うべきかを考えます

シリアの首都ダマスカス近郊の東グータ地区ではそこを拠点にする反政府勢力に対して政府軍が大規模な軍事攻撃を続けてきました。

今月上旬化学兵器の使用が疑われる攻撃があったとされるのもこの地区です。

戦闘は地区のあらゆる場所に及び多くの学校も破壊されました。

ここで去年10月に撮影されたとみられる映像です。

幼稚園が政府軍によるとみられる空爆を受けて、子供たちが通学路を逃げ惑う様子が映っています

一方で反政府勢力側もこの地区から政府が統治するダマスカス中心部に向けて砲撃を繰り返し学校に着弾し子供が犠牲になることも相次いでいます

国連によりますと政府軍反政府勢力の双方の攻撃によって去年一年間だけでシリア全土で合わせて89校の学校が攻撃を受けました。

また学校にいる子供たちが直接標的になることも起きています。

ナイジェリア北東部の国では四年前イスラム過激派組織ボコハラムが一度に276人の女子生徒を拉致し国際社会に衝撃を与えました。

しかも未だに100人以上が家族の元に戻れないいます。

こうした中で他の学校への襲撃も起きていて、国連は今月13日拉致された子供は2013年以降合わせて1000人を超えたと発表しました。

このように学校が紛争に巻き込まれることが隠しデメダス中全体像をつかむと国連機関や国際的な人権団体が合同で調査に乗り出しました。

この結果学校への攻撃や子供の殺害や拉致など学校の洗浄かとも言える問題が2013年から2017年までの間に28カ国で確認されました。

アジアや中東それにアフリカの国々が目立ちます

しかし戦時であっても守るべきルールを定めたジュネーブ条約のような国際人道法では民間人と学校のような民間施設への攻撃は戦争犯罪だとして厳しく禁じています

しかもジュネーブ条約には世界の事実上全ての国が加盟しています

それがなぜこれほど破られているのでしょうか?

主に三つの原因を分析していきたいと思います

まず現代の紛争では戦闘がますます都市部に及んでいることがあります

武装グループが都市部西富隠しで紫外線が激しくなっているのです

赤十字国際委員会の調べではシリアとイラクで2015年までの3年間戦闘で犠牲になった市民のうち、圧倒的に多い70%が市街戦の中で命を落としたことが分かっています

こちらの写真はイラクで撮影されたものです政府軍と過激派組織の間の先頭が収まり子供達が再び学校に通えるようになりましたがその前にあった銃撃戦の激しさを示すように校舎の壁には無数の銃痕が残っています。

市民生活の場で戦闘が展開される状況で学校への攻撃破壊も相次いでいるのです

また様々な武装グループが現れては国際人道法を無視して 学校にいる子供たちを利用するために直接標的にすることも増えています

ナイジェリアの過激派組織は連れ去った女子生徒を戦闘員と強制的に結婚させたり身の回りの世話をさせたりしています

イエメンでは戦闘員を確保するために反政府勢力が学校に押しかけていて内線が始まってからの3年余りで少なくとも2419人の子供が先頭にされました

さらに後者や工程を目的で利用することが広がってることも問題の深刻化に拍車をかけています

こちらの写真はシリア北部で撮影された反政府勢力の基地です

戦闘員と武器が写っています

しかし壁に描かれている子供向けの絵が示すように元々は小学校の教室でした

子供たちを追い出して占拠しているのです

こちらの写真ではリビアで反政府勢力の戦闘員たちが兵器の使い方を訓練しています

しかし僕にはバスケットボールのコートが見えます

元々は中学校の校庭でした

子供たちの安全を考えて比較的しっかりと立てられる学校はそれゆえに紛争当事者から軍事的に利用されやすくしかも学校であれば相手側から攻撃されにくいだろうという冷酷な計算もあります

しかしこうした軍事利用は学校に大きなリスクをもたらします

国際人道法は学校への攻撃を禁じていますがひとたび軍事利用され戦闘員が占拠してしまうともはや条約が保護する民間施設ではなく合法的な標的とみなされてしまうからです

軍事利用の広がりが学校への攻撃の増加をもたらしているのです

では国際社会は何ができるでしょうか

まず民間人の保護という国際人道法の最低限のルールを守るよう反政府勢力も含めた全ての紛争当事者に粘り強く訴え続けることが必要です

その後で学校の軍事利用を食い止めることも必要です

実は国際人道法は学校への攻撃は気にしているものの軍事上についてはこれまであまり問題視されてこなかったこともあって明確に禁じる規定はありません

このため国連ではそのギャップを埋めようと3年前から各国政府に対していかなる形であっても学校軍事利用をしないことを盛り込んだ安全な学校宣言への指示を呼びかけています

これまでにフランスやカナダなど70カ国余りが支持を表明しています

その一方でアメリカは地獄の部隊の行動が縛られることを警戒してると見られ指示しておらず日本も不思議の立場です

この宣言を各地の反政府勢力が尊重するとは考えにくいものの政府側が率先して学校軍事利用しないとの姿勢を示すことは国際的な規範の情勢につながることも期待され日本として宣言にどう向き合うのか議論を活発化させる必要があるように思います

また紛争地での教育支援を求められています

イエメンではすでに50万人近くの子供が学校を中退し教育の機会を奪われたまま育ってるような状況です

世界全体で見ても紛争地では読み書きができない子供の割合は、10人に3人にのぼりその他の国や地域の平均に比べて3倍も高いことが分かっています

教育の機会を失うことは個々の子供の人生にとってはもちろん国全体にとってもまた世界全体にとっても大きな損失です

学校といえども、もはやその影響から免れることができない

現代の紛争国際社会は紛争の激化を食い止めるための外交努力を一層進めるとともに学校の戦場化を許さないという強い姿勢を打ち出すことが求められています

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